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戚继光对两宫太后见礼后，听到陛下的询问，知道这是问国之长策，而不是虚头巴脑的唱赞歌，更不是表忠心，是需要戚继光作为帝国的大将军，做出自己对帝国戎事提出自己建设性意见。
他的这次奏对，很有可能决定大明戎事，十年、二十年的走向。
“唯有重振京营。”
戚继光先做了一个总述。
要灭虏、要一雪前耻、要边方靖安、要防止地方继续坐大，只有一个办法，重振京营。
李太后沉默了片刻问道：“边军不可倚仗？”
“不可倚仗。”
戚继光颇为确切的说道：“若是元辅来说，那自然是说礼乐征伐自天子出，因为征伐自诸侯出，天下不宁，元辅已经说了很多了，臣不多置喙。”
“臣以为边军不可以倚仗的原因，是边军本身的职能，就只是防守、反击，而不能进攻，天下并无物莫能陷之坚盾，万里长城，遍地狼烟，今日虎峪口，明日东胜卫，频繁滋扰，我大明疲惫不堪。”
“边方军卒本为卫所，所务耕战，持盾坚守之能。”
“昔日太祖高皇帝建天下军屯卫所，本为恢复民生生计，持矛进取的为淮西军，老家军，洪武年间八次北伐，皆为老家军所为。”
“成祖文皇帝建京营，以京营征伐，三次北伐斩获颇丰，北虏望风远遁千里莫敢敌。”
“正统十四年，景泰帝率备倭军、备操军，于城外阻敌，瓦剌人损失惨重。”
“京营军兵遴锐选锋，所务攻伐，持矛征伐之能。”
戚继光不止一次跟小皇帝讲过，边方军屯卫所不可废弃，这是军兵之根源，边方军卒让他们种种地、平日操练一番，能拉弓射箭、能站在城墙关隘上守城已经足够了。
非要他们出塞作战，他们也做不到，没那个能力。
嘉靖二十九年起，大明和瓦剌打了十五六年时间，大明赢都是小赢，输都是千里溃败，这不是敌人有多么的强大，边军吃不饱，他们恨不得把手中的箭，对准平日欺压自己的庶弁将，能守城已经不易了，不能要求太多。
这里面还有监察难，京营在皇帝身边，众目睽睽，边军监察困难重重。
京营的矛都不锋利，地方为什么要怕朝廷呢？朱翊钧颇为感叹的说道：“器材，一材一艺者，必因人而器使之，不可过于求备；”
“不器全才，欲求谋国非常之功，则无务为自全谋身之计，人君得之固当大任。”
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