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山城民生路，与山城其它街道相比，这里的路人看上去更为体面，也更加时髦。
先生小姐们穿着最时新的洋装，避开谋生的难民和力工，提着公文包或者坤包步履匆匆。
西迁之后，为宣扬“三┴民主义”
，国府颁令将原先的武库街、售珠市街、劝工局街合并成一条新的道路，这就是民生路的由来。
这条路长数百米，马路横贯其中，众多书店分布两旁，报社星罗棋布。
全国闻名的商务印书馆、中华书局、正中书局、大东书局、开明书店、世界书局、文通书局均在此地，故而山城百姓也把这叫做书市一条街。
其中最吸引读者的是原劝工局街的《新铧报》门市部，里面不仅卖报，也卖西北用毛边纸印刷的文学作品，引导了许多学生青年走上隔命道路。
很自然的，这里成了果党特务机关的眼中钉，无数特务在这条道路上游荡，跟踪、监视前来购买书籍的顾客。
叛徒在废墟留下东西的第二天早晨，戴春峰突然出现在民生路，他的脸上粘着络腮胡，头上戴着毡绒帽，走路的姿势也与平时完全不同。
在街道上转了几个来回，这位军统局局长跟着一群举着横幅的学生，大摇大摆地走进了一家专门刊印进步书籍，名为《雨山》的杂志社。
几个身穿工装的年轻男子看见他连忙问好，戴春峰点点头，快步穿过热闹的大堂，来到一间挂着社长牌子的办公室外用钥匙打开了房门。
放眼看去，一张办公桌和几个文件柜将小小的办公室塞得满满当当，紧闭的百叶窗遮挡了所有光线，房间显得有些阴森。
戴春峰随手关上门，走到办公桌旁把公文包放在桌上，打开了绿色台灯，然后坐在椅子上环顾四周，脸上露出了满意的神色。
跟地下党斗了这么多年，对于地下党情报系统的某些保密措施，老戴是欣赏的，也是赞同的，比如“狡兔三窟”
。
在遭受突然打击的情况下，有没有备用指挥系统是两个截然不同的概念，于是他充分发扬了“拿来主义”
，秘密建立了一个军统地下机关。
此地与军统本部是两套人马，彼此不产生任何横向联系，所用人员、装备、经费都由他亲自筹措。
如果说罗家湾29号是“明”
机关，那此地便是“影子”
机关，专门负责不适合本部出面的任务。
这与徐恩增在木材厂的那个秘密办公地点有异曲同工之妙，甚至更加隐蔽，谁也不会想到，果党特务机关会藏身在满是进步青年的民生路。
戴春峰得意之余拿起文件开始批阅，文件里都是影子机关搜集的各种经济、军事、政┴治等情报。
这些情报与军统本部的情报互相印证，可以帮助他全面地了解真实情况，为了不被下属蒙蔽，老戴当真是煞费苦心。
半小时后，有特务敲门走进办公室，并呈上了一个圆形铁制小盒，盒盖处还有一圈蜡封。
“有人跟踪吗？”
“报告，没有。”
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