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国王的使者还在路上，贝尔男爵还能担任一段时间的现任总督。
但他已经放弃了城市管理权，每天只是带着卫队以公正无私的面孔行使执法权，很多团体迫于无奈，只能付钱消灾。
这给周维德提供绝佳的整合机会，在总督府投靠文员的帮助下，他很快便掌控了这座城市的大小事务。
如果没有贝尔总督的存在，这座城市已经算得上是他的实控领地了。
“领主阁下，贝尔男爵有执法权，您也有执法权，要不要派骑士团限制他的执法范围。”
“不需要，贝尔是个聪明人，他会给我一个合理的答复。”
生命教会突然获得一块临海领地，最激动的人除了生命信徒之外，就是梦境都市的管理层了。
他们从跨界士兵的书信中获知教会变故后，便立即组建了一支秘书团。
他们不准备直接插手伯尼港的管理事务，而是打算以秘书团的形式辅助周维德管理领地。
由于利益点的维度不同，梦境都市出品的秘书团无疑是可靠的。
周维德只要给他们提供足够的城市数据，他们就能很好的帮助他规划管理、解决发展问题。
因此，周维德再次通过人格置换，置换出了二十人的管理秘书团。
这些新降临者，只配备了简单的防身手枪，更多的真实重量将用于置换计算机与太阳能电池板。
有了他们的加入，周维德的城市治理进入了高速阶段。
当生命教会招募一批本地文员，组成街区行政单位后，一场全面的人口普查工作也就开始了。
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出乎周维德预料的是，伯尼港这种拥有临海贸易、近海渔场、船只建造工业、基础农业的繁荣城市，实际人口仅有四万两千人。
就这，本地文员们还说，伯尼港已经算是附近最繁荣的城市之一了，很多城市还没有伯尼港这种体量。
这种人口稀缺的组成模式，让周维德产生了一个疑问。
如果四万两千人的伯尼港算繁荣城市，那么人口近五百万的梦境都市算什么，是公国、还是小型王国。
“我们的城市曾经能够维持多少职业卫队，战时紧急动员的比例是多少。”
“领主阁下，以伯尼港的财政情况，您可以维持一支三百人左右的常驻卫队。
战时能够征召两千名民兵，紧急动员的话四千人也是可以的。”
“十比一的紧急征召率还算合理，可人数近两千人的帮派势力又算什么，伯尼港能够养活那么多利益篡夺者吗？”
“领主阁下，虽然不愿意承认，但帮派分子也是城市能够动员的民兵团体。
他们之中大多数还是需要劳作的，比如码头工人团体，就有他们的身影。”
总督府文员的话使周维德明白了，本地贵族为什么与帮派势力相互捆绑。
因为帮派势力本就是他们维持家族武装的散养模式，他们之间即是从属，也是一个利益整体。
“通知伯尼港日报的主编，生命教会将组建城市法庭，生命之主会给予所有信徒公正的判决。”
“明白阁下，您会看到一个完全由生命信徒组成的城市。”
：（）我，梦境之主，篡改虚实
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