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，这个爵位相当于汉朝的“关内侯”
，没有土地的实封，“附城”
就是附庸，“明告里”
不是实指的地方，而是褒扬桓谭能够“明白告诉天下人”
。
这也是桓谭与王莽关系最密切的时候。
连置身事外的扬雄也发挥着作用，他帮助王莽立了《乐经》博士，还在王莽变更官名、重订九州时，写下饱含赞美之词的《州箴》和《官箴》进行歌颂。
王莽和刘歆等人的努力，使得汉朝百年里积郁的儒家理想主义信念在几年内喷薄爆发，一项项改制措施变为现实，这无疑得到了众多儒生儒臣的赞美和支持，也推动王莽走到禅让的前夜。
但是，关于禅让这件事，从儒家角度看，有一个根本问题没有解决，那就是上面所说的文质孰先孰后的问题。
王莽彻底解决民生问题了吗？消除贫富差距了吗？天下人都认可吗？如果都没有，怎么能开始制礼作乐？谁又来确认“制礼作乐”
是否合法有效呢？
上天来确认。
准确地说，是上天通过祥瑞、符命来确认王莽的天命，通过灾异来确认汉朝的没落。
桓谭并不相信谶纬、符命，而那个叫崔发的小人物，最擅长解说符命，越发得到王莽的眷顾。
于是各种祥瑞、符命接踵而至，有了符命的加持，王莽的制礼作乐就被盖上了“合法有效”
的印鉴，王莽也就能走向帝王的神坛。
刘歆等人或许对王莽并不是百分百满意，厌恶谶纬符命的桓谭也终于感受到与王莽的隔阂。
但是，推一个符合儒家理想的君子，以和平禅让的方式登上皇帝位，实现王者的德位统一，正是儒家所设想的理想图景。
除了王莽，没有第二个人。
禅让，是儒家一系列礼乐制度设计的最后一环，也是最重要的一环。
禅让的实现，意味着天下终于回到唐尧虞舜的“三代”
政治，政权可以和平更替，谁贤能帝位就让给谁，既不要“家天下”
的世袭，也不要战国秦汉的比拼武力，最好连“汤武革命”
也尽量避免，这就保证了政治永恒的和平稳定。
这是华夏历史上，首次在帝制时代实现了政权的和平更迭，是空前的政治创新，令当时大部分儒家极度振奋，如果这条路成为常态，今后政权更迭这样的大事将摆脱暴力与阴谋。
而在这个过程里，今文经学奉献了关于祥瑞、灾异和符命的微言大义，古文学贡献了制礼作乐的制度办法，今古文经学的“合作”
远多于争议。
不知道当时是否有儒生经师们想到：王莽的天下能坐久吗？他万一失败了呢？如果他失败了，儒家这整套的政治理想还有第二次付诸实践的机会吗？
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