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田况争辩说，饥民太多，军队远道而来，人少兵疲，于事无补，而且接待高官，“郡县苦之，反甚于贼”
12，最好把他们都请回去，由我来负责平叛，一定能平定。
田况的自信反而引起王莽不满，史书用了一个词“畏恶”
13，细玩其意，既有对田况能力的畏惧，也有嫉妒和自卑。
王莽于是派了个使者去接管田况的兵权，将田况召到长安授予职位，明升暗降。
自此，樊崇军再无对手。
10．赤眉军的胜利
始建国地皇三年（公元22年）四月，长安，宣平门外。
王莽正在雨中亲自祭祀路神，以饯别一支军队，为首的是太师将军王匡、更始将军廉丹，他们准备赴关东远征樊崇军。
王匡是王音之孙、王舜之子，还很年轻；廉丹是新朝老将，廉颇后人，经验丰富，两人位高权重，带领十万大军出征，寄予了皇帝一举荡平关东的厚望。
此番出征，不仅有军事意图，还要兼顾赈灾。
前些日子田况给皇帝的上书提到，洛阳以东每石米的价格已经涨到两千钱，来自关东郡县的报告上也惨痛地说“关东人相食”
。
因此，他们还要在关东打开粮仓，赈济饥民。
雨下得很大，把军人的衣服都淋湿了，给原本雄壮的出征仪式蒙上了一丝悲壮和不祥的色彩。
有老人哀叹地说，“是为泣军！”
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但真正要哭泣的，其实是饥民。
王莽虽然取消了山泽之禁，打猎捞鱼不用交税了，但这实在是杯水车薪。
更荒诞的是，他派人到全国各地传授一种方法，据说把草木煮成酪能够充饥。
关东的饥民得不到有效的救助，出关的王匡、廉丹十万大军，又加重了关东的局势。
正如田况所预料的，大军所过之处，比流民更甚。
以至于关东有谚语说：
宁逢赤眉，不逢太师！
太师尚可，更始杀我！
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王匡比赤眉可怕，廉丹比王匡还可怕，这个链条透露了廉丹的残酷。
但战争哪有不残酷的？这侧面反映了廉丹比王匡更像一名将军。
自四月出征，王匡、廉丹到了定陶，还没有与樊崇军作战，皇帝的诏书先追了上来。
王莽斥责廉丹，“可以怒矣，可以战矣！
将军受国重任，不捐身于中野，无以报恩塞责”
16。
这话说得很重，但其实就是催促廉丹尽快荡平关东，不要蒙上贪生怕死之名。
廉丹岂是贪生怕死之徒？但皇帝直接催促进兵，还是很严重的事情，他把诏书拿给自己的下属、将军掾冯衍看。
冯衍是汉元帝冯昭仪的兄长冯野王之孙，冯昭仪的孙子是汉平帝，算起来，冯衍和汉平帝是兄弟。
因此，冯衍对王莽是很抵触的，看到诏书，就劝廉丹不要出战，而要拥兵于大郡，招降纳叛，以待时变。
廉丹不敢，大军继续前行，到了睢阳17，冯衍又一次劝说廉丹，机不可失时不再来，再延宕就没有机会了。
廉丹最终没有听从冯衍。
他与王匡在冬天时抵达有盐亭，就是改名前的无盐县。
这里已经被一名叫“索卢恢”
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