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刘备与霍骁一行，赶回下邳，已是半月有余。
诸葛亮投入“刘皇叔”
麾下，又与好友徐庶重逢，二人自是相聚甚欢。
徐庶主持徐州新政，可谓日理万机，分身乏术，如今有“卧龙”
相助，却颇有“如释重负”
之感，其又为诸葛亮引见同僚陈宫。
陈宫足智多谋，却也一向“固执”
刚毅。
其见诸葛亮年纪轻轻，却谦逊有礼，对情报分析，战略谋划，内政管理，乃至征兵后勤等诸多事务，皆是远见卓识，虑事颇为周全，当下不由心悦诚服。
这三人精诚合作，刘备麾下“谋士天团”
，已是初具雏形！
至于霍骁提出，要将烛龙秘谍“重组”
，交由诸葛亮，徐庶，陈宫三人共同执掌，几人却也有不同见解。
诸葛亮提出，秘谍部队助己方征战天下，确是一柄“利剑”
，但三人不通秘谍选拔，训练之事，且秘谍执掌于某几人手中，始终并非长久之计，需订立制度，以防沦为个人的权利“工具”
。
此言一出，徐庶，陈宫皆颇有赞同之意。
待几人深入探讨一番后，还是身为“穿越者”
的霍骁灵机一动，提出了类似后世监察，分权而立的想法。
即诸葛亮等谋士，掌管烛龙秘谍“使用权限”
，却并不干涉其选拔，训练一途。
相对应，烛龙秘谍首领，虽负责秘谍部队内部管理，但烛龙从事的所有情报活动，皆要“报备”
至诸葛亮等人处，才能调动相应资源，得以执行。
经过反复权衡，最终主公刘备“拍板”
，仍旧以霍骁，袁雪筠二人为烛龙秘谍正副统领，雪筠虽请辞征南大将军府右参军一职，暗中却继续负责烛龙成员的选拔，训练。
同时，以诸葛亮，徐庶，陈宫三位谋士为班底，组建“军情司”
，以烛龙秘谍为其直属部队，助军情司刺探各路情报，制定战略决策，以掌控天下局势，与四方势力“暗战”
！
霍骁作为“穿越者”
，虽信任诸葛亮等几位大才的“人品”
，但若无制衡之道，他日四方人才归附，难免不会再出现几个司马懿一类的“人物”
！
若其隐忍夺权，烛龙秘谍岂非助纣为孽，沦为那汉武帝时期“权臣酷吏”
江充的绣衣使一般，以致父子相残，祸起萧墙！
但当下乱世，烛龙秘谍这把“双刃剑”
，始终有其存在必要性，如今此般分权而立，已是相对稳妥的制衡之策，只待他日因地制宜，再行“变革”
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