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其实说军功贵族被汉高祖分了三分之一土地，还是概算，算少了。
在汉高祖年间，有六十多万将士获得了赐爵，因他们受益的人口，达到了当时户籍人口的五分之一。
这群新兴军功地主所拥有的田宅土地，占据当时大汉能纳税耕地的六成。
封建朝代建立初期生产力蓬勃发展的关键，就在于土地资料的再分配。
新的地主取代旧的贵族，才能让王朝的统治变得稳固。
因刘邦的慷慨，在大汉刚建立时，就给大汉的繁荣打下了良好的基础。
刘盈所做的事，便是让这群泥腿子新兴地主，尽快转化成大汉的“官吏阶层”
。
萧何等人从刘盈梦里神仙的授课，窥见了后世选拔人才的制度。
他们原本是属意“科举”
。
在萧何等人看来，“科举”
便是唯才是举，能让他们这样的底层人才直接成为皇帝的臣子，无论对国家还是对皇帝，都十分有利。
可惜制度好是好，这群人一琢磨，现在不适用。
若以考试取才，那么为大汉打天下的新贵族肯定全部落选。
等他们看到了大隋的选官制度，敏锐地察觉了“察举”
向“科举”
变化的进程。
萧何当即拍板，大汉如今用“察举”
，便足够了。
要唯才是举，必须要刘盈，甚至刘盈的儿子、孙儿当皇帝时，在大汉已经天下归心，选谁当官都不能动摇大汉统治时，才能执行。
“察举”
最大的好处，也是它最大的弊端，便是推举人才的权力，掌握在当地“望族”
和地方官手中。
在如今大汉朝堂九成官吏都是新贵的前提下，推举上来的人才定是与新贵族休戚相关的人。
但萧何也不希望被推举上来的人都是废物，这群人到了中央，也要经过考试才能授官。
地方官学，便是紧急培训这群草根地主，让他们迅速拥有当官的能力。
此中工作量之庞大，萧何这样的先天打工圣体都有些吃不消。
刘盈一边向彭越提前介绍还在草稿阶段的察举制，一边感叹萧何的辛苦。
“治国者需要有治国的本领，你我都曾经是庶民，没有哪一位庶民想要无能贪婪的官吏。
如何既能选拔出有治国之才的官员，又不至于让打天下的功臣们失去权力，萧相国烦恼许久。”
刘盈揉着眉间道，“把治国的权力都交由门客？那你们是公卿，还是门客是公卿？这是万万不可以的。
希望你们能明白萧相国的苦心。”
萧何嘴唇翕动，许多话哽在喉头，最后化为了一句：“这不是我的烦恼，是陛下和太子的烦恼。
我只是为陛下和太子做事。”
刘盈不会推掉功劳：“是我们共有的烦恼。”
刘盈的推心置腹，让彭越心里很难受。
哪怕在与他奔驰在西楚腹地时，刘盈都没露出过忧愁的神情。
现在倒是为他们这群不成器的长辈忧愁了。
“我知道了，是我辜负了陛下、太子和相国的好意。”
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