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不过，户部没银子，哪来的钱修码头？”
程子安不紧不慢地道：“臣以为，可以让民间的商家去承修。
比如某地的码头修建，由某个富商最终夺得，由朝廷定下船停靠码头的费用几何，交由富商去收取。
在码头上，给富商一块地，由他修造铺子，库房。
为了杜绝只有他一家独占码头，坐地起价，库房，铺子必须赁出去一半。
有了竞争，当地的码头才不会被做死。
收取停靠费，也有年限，到时候得具体看，修建一个码头需要多少银两，再定收回的年限，与停靠费。”
圣上手指敲着案桌，神情看上去颇为欣慰：“这个法子好！
既然要让富商去承修，你为何又提出要工部参与进去？”
程子安道：“臣也有私心，工部的工匠参与进去，一是作监督，码头属于大周，利国利民，不能让富商胡乱对付，修成豆腐一样，只用几年就成了渣。
二是民间有本事的匠人不知几何，工部的工匠能从他们身上学到本事，造福大周。”
圣上笑了起来，道：“你所言极是，就照着你的法子去办。”
笑着笑着，圣上的眉头又逐渐拧紧，道：“漕帮的覃万丰，不得不防。
要是他借机生乱，着实是个大麻烦。”
程子安道：“圣上，只凭着覃万丰，起不了波澜。
他敢造次，大周的各路兵，臣亲眼见过，他们杀起人来，还不在话下。
漕帮有的是银子，这可是大肥差，他们会争抢着上阵。”
圣上领过兵，对兵将见不得光的那些手腕门清，他咳了下，道：“总得杀上几个，让他们见到血，也就安分了。”
程子安道：“漕帮的人遍布天下，干脏活苦活，为了养家糊口的，占据了至少九成。
这九成的人中，有多少会冒着丧命的危险，与官兵干仗？丢了河道上的差使，可以去寻海海上的差使，如此一来，漕帮的人，大多都能得到妥善安置。”
圣上点头，道：“就怕漕帮底下的那些人，见开了海道，转头又朝着海道而去。
他们有船，有经验，说不定海道还没开始，又被他们给霸占了。”
程子安微笑道：“河海不同，走海道的海商们，也绝非弱者，双方对上，还指不定谁赢谁输。
臣不怕漕帮的人改去抢占海道，反倒害怕他们不去。”
要是海道被行海船的海商们占据，等于又再来了个“漕帮”
。
要是双方抢夺，问题就大致解决了。
程子安叹了口气，道：“还是得官府作为啊！
官员要是不管束，或者偏颇向某一方，法子再好，办得走了样，最后肯定不会成。
圣上，臣以为，既然新出了海道，随之应当有律法颁布，进行管束。”
圣上对漕帮厌恶得紧，恐这件事办砸了，威胁到自己的江山，狠戾地道：“要是官员敢伸手，杀无赦！
到时将王相段尚书他么一并叫来，商议律法细则！”
有杀无赦在先，律法的细则，程子安就无需担心轻重了。
程子安鼻子几近发酸，官员真因贪赃枉法被砍头的事情，比见鬼都难。
新出具的律法，程子安誓要将其弄成大周律法的新版本。
官绅犯法，与民同罪，废掉官员拿品级，缴纳钱财抵罪的恶臭律令！
这是难得的好开头，程子安几近想哭，连最锋利，将圣上的心肺戳得稀巴烂的厘账结果都忘了。
圣上自己没忘，问道：“你先前曾说的情形复杂之事，如何复杂了，你且说来听听。”
程子安忙克制住心头的翻滚，道：“圣上，官府的官员乱收“买道钱”
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