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战争财，本来就是一时的暴利，很难持之以恒，源源不断的补给。
念及至此，扶苏拿出舆图，他轻轻舒展，眼睛望向黑色的区域。
乍一看，大秦的领土面积似乎比夏勍要小，实则，北方有太多无法住人的极寒区域。
从人口数据，可以窥探。
大秦总人口超过一亿，而夏勍不足四千万。
秦朝的疆域，大都是水源充足的丰腴之地，勍朝有一半地方终年积雪，难以生存。
论两国土地优质，没有可比性，秦朝完胜。
“创业与守城，孰难？”
这个问题，一直环绕在扶苏的心头。
或许没有标准答案，但是对于扶苏而言，肩膀上的压力，无比沉重。
领土疆域广袤，就容易衍生出各种未知的麻烦。
叛乱，只是其中一种常见的案例。
扶苏强忍住不去询问父皇，他要独立自主，才能成长为一名合格的帝君。
“啊，是陛下，是陛下来了，我们有救了！”
公元前198年，关中大旱，民不聊生。
嬴政早在一年前，就经常上山下乡，走入群众之间，丝毫没有一个九五之尊的架子。
他与黔首们一起下地劳作，一起吃着粗粮。
如此亲民的行为，渐渐地，让咸阳百姓对始皇帝的印象改观。
而今年，关中大旱，咸阳属于重灾区。
“老翁，小心点，你们何必行此大礼？”
见到乡亲们纷纷跪下，嬴政连忙跑过去，一一扶起。
“朕又不是吃人的猛兽，不必如此。”
“不！
陛下你是祥瑞，上天派下来拯救我们的。”
关中大旱，扶苏立即启动天灾应急措施，广开粮仓，赈济灾民。
除此之外，还宣布减免大旱区域的农税，让黔首们先满足自己的温饱。
其中，就以内史郡的咸阳，做得最好。
或许与始皇帝天天上山下乡有很大关系吧，无论如何，对于黔首而言，都是好事。
嬴政抬头，望向一片荒漠，天际乌黑大片，蝗虫即将席卷。
，！
众人先躲进房屋里面，让蝗虫飞过。
嬴政低头抚摸着干裂的大地，他脸色凝重。
之所以缺乏农业灌溉，与旁边的渭水干涸有很大的关系。
准确来说，不能形容干涸，而是进入枯水期。
先前做的水利设施（水渠），因为渭水和黄河的水位降低，导致无法正常引流。
赈灾，只是能缓解燃眉之急，却不能从根本上解决问题。
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