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很多人以为钱庄看中了他的利钱，但其实钱庄盯的是他的本钱，是为了把他的祖产、家宅收归己有。
张居正笑着说道：“臣这个办法，从限制钱庄利息开始，到收税为止。”
“朝廷要限制钱庄的利息，借贷期间，年息不得过两成半，否则不被保护，就是说，过两成半，衙门不支持债主追息，过两成半部分，借钱的人，可告官可追回。”
“如何确定借据受到了法律的保护呢？借贷双方，必须持有借贷的合同，到衙门进行审定，审定通过后，才算借贷成立。”
“这里面要进行区分，五千两以上的借贷，必须衙门审定，但五千两以下的借贷，则可以购买税票，贴在合同上，骑缝下印，才算借贷成立。”
“这个税费不应该太高，也不能太低，以万分之三为宜。”
朱翊钧眼前一亮，将奏疏仔细看了看，说道：“先生这个法子，妙啊！
只要有税，稽税院就可以稽税了。”
“陛下圣明，臣就是这个意思。”
张居正俯说道。
王崇古和沈鲤又互相看了一眼，之前的担忧，根本就不成立。
看看这对狼狈为奸的君臣吧！
大明势要豪右乡贤缙绅，到底是做了什么孽，才碰到这对君臣，可以说是倒了十八辈子的血霉，这老少狐狸，眼睛珠子一转，就是一个主意！
这里面制度设计，其实就是为了引入稽税院这种强权衙门干预，其他都是假的！
没有强权衙门干涉，再好的制度设计都是白扯，有强权衙门的介入，再粗浅的制度设计，都可以在不断的实践中完善。
对于百姓而言，他们可能一辈子都不会跟税务打交道，但这些个钱庄，签的这些借款合同，过五千两的大额借款合同，要过朝廷的审定纳税，低于五千两的小额借款合同，也要到稽税院购买税票贴在合同上，否则会被稽税院，视为逃税。
被稽税院盯上，不死也得剥层皮，稽税院的催缴票，是真正的催命符。
如此一来，钱庄就不能再拿着借条，为所欲为了，以前，钱庄之所以能够盯着这些人的家产本钱，就是因为利钱极高，只要付不起利息，连本带利，连妻儿老小，都得抵给钱庄。
按张居正的办法，现在，有人赖账，钱庄只能拿着借款合同，到衙门里打官司，否则这祖宅、田亩就还是借债人的，因为奏疏里明确提到，这些宅院、田亩所有权变更，五千两以上大额要衙门审定，五千两以下，现在也需要贴税票了！
否则各府州县衙门的户房，是不会给他们变更所有权，地契上写的是谁，就是谁。
当钱庄回到了最初的模样，只能依靠利息为生的情况下，那就要变得慎重起来，毕竟收不回来本钱，就要拿着借条到衙门打官司，官司打赢了，那也要极其漫长的时间，时间成本，也是成本。
“陛下，钱庄的规范经营，不可能是一朝一夕，一道政令就可以完成的，需要一些时间，也需要一些制度的完善，三年能有个雏形，五年期许能推而广之，就从京城开始就好。”
张居正说起了政令形成的过程。
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