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除了福利院之外，还设立了残疾人和贫困户的补助。
许多年轻时因为打仗而断手断脚的退伍士卒，得到了郡守府的赡养。
“原来，朝廷没有忘记我们！”
老兵们热泪盈眶。
至于贫困户的扶持，不是直接给钱，而是针对性的安排工作岗位，让他们学会劳有所得。
比如说，先前的“更卒”
制度，现如今就成为了供特殊人群的福利岗位。
不仅包吃包住，还能在月底拿到一笔俸禄，尽管不算高，好歹能生存下去，不至于饿死在街头。
当嬴政主动表示，他要为底层秦人提供最基本的生活保障时，韩非愣住了。
这还是我认识的秦始皇吗？无论如何，对于秦人来说，终归是一件大好事。
韩非没有多想，他按照始皇帝的口述，熬夜五日，拟定出一系列新政。
一、在大秦各郡县，统一建设安生阁、慈幼阁，并新增“福吏”
去乡里走访，及时发现需要帮助的黔首。
安生阁，专门收养六十岁以上，鳏、寡、孤、独的社会救济机构，无论男女。
慈幼阁，专门收养十五岁以下的孤儿，成年后将被遣出，自力更生。
二、在各郡建立仁药阁，朝廷花钱请医家学子，为黔首看病，且草药价格十分低廉。
三、在各郡建立结缡阁，朝廷会定期组织相亲活动，以及集中大龄单身男子，将身份低微的隶臣妾许配给他们，确保每一个秦朝男子都能娶妻生子。
说明一下，隶臣妾乃贱籍，是奴隶的一种，你没犯什么事，不会成为奴隶的。
这一世，秦朝在统一六国后，就大赦天下，恢复了许多曾被贬为贱籍的六国遗民的平民身份。
换句话说，那个时候就已经没有奴隶了，至于为何后面会成为奴隶，纯属自作自受。
目前，秦朝的隶臣妾绝大多数来自东南亚群岛，得益于船舶技术的进步，秦军一路南下，发现大量无主之地。
该地区仍处于落后的部落制度，于是就把那些地方的人抓回来，充当奴隶。
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四、在《天宪》里，新增养老相关的“老年法”
，保障老人的各项权益。
如：如有老者无人问津，独自死在家中或自杀，那么老人的长子就会以“诛杀罪”
论处，被判死刑，并有家族连带责任。
年愈知天命者（五十岁），可授予朝廷挂名闲职，每年都能享受到，与秦吏差不多的丰厚赏赐。
五、提倡“敬老、爱老”
的优良风气，每年定期嘉奖孝顺者，并给古稀者（七十岁）的高龄老人，发放桃杖。
拥有桃杖的老人，可享受一定的社会特权，社会地位等同于“亭长”
。
六、朝廷奖励主动收养孤儿的民户，并每月派“福吏”
上门走访探望，对其发放补助金。
七、明确规定，一切曾经参军入伍，为大秦做出贡献的士卒，额外每月按需发放补助金。
值得一提的是，这是终身制福利，只要你参加过战争，不管有没有立功，都可以享受到，极大的提升士卒对秦朝的归属感。
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