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虽然大清自康熙帝宣布“滋生人丁，永不加赋”
政策，雍正帝推行“摊丁入亩”
税赋制度以来，赋税与人口也就没关系了。
但蛮夷自古一向戒备汉人和朝廷，瞒报人口已成习惯。
蛮夷到底多少人，没有个统计，只有改土归流时候有个底册，然后隔几年让平地瑶保长大致报个数据。
防城县要是想让蛮夷躬身配合撸人头下山充当团练，约摸没个八九百的兵力上山也无法做到。
师爷崔永禄说：“为今之计，只有压迫平地瑶保长，让其去交涉山瑶，引山瑶人头下山。
若平地瑶办不成，便详细丈量其开辟的田地，让其补上历年税赋，总不成平地瑶还能再上十万大山化为山瑶来逃避。”
“平地瑶虽下山已久，但开辟耕地都系梯田，产量不高，生活困苦，团练钱粮负担估计支撑不起。”
“山瑶刀耕火种，打猎为生，手中自有武器，也不宜加强其武装，武器一项则由山瑶自带，任其横刀或者弓箭，还是竹矛，因陋就简。
汉人士绅不出人头的，可勒令出银两，团练需统一服装，山瑶和壮人至少每人一件印字短襟标记身份。”
清朝的师爷负责办理司法诉讼事务，包括命案、奸情、斗殴、偷盗等各类刑事案件的查勘、集审、听讼、拟刑等，“非官而操官之权，笔墨之间，动关生死，为善易，为恶亦易”
。
所以说别看没有品级的师爷，大多数都是人才、人精。
李九章从老家带来的师爷、长随个个都有绍兴人的精明。
要论出起主意来，有时候李九章根本不如他们老道奸猾。
师爷崔永禄这一发言，把前前后后，平地瑶、山瑶，包括汉人乡绅都算计进去了。
既然被李九章叫来议事，加之私下关系极好，周玉岫也不能打花枪，想脱掉责任让李九章一个人扛。
所以，他考虑考虑，也出了主意。
周玉岫说：“山瑶向来是看不起平地瑶也离不了平地瑶，也不能让平地瑶空手上山，不然，平地瑶也制约不了山瑶。”
“山瑶隐瞒人口说明还是怕被官府登记人口，他怕什么我们弄什么。
让平地瑶上山登记人口，让他们去和山瑶讨价还价，只要把人带下山就好。”
李九章思考了一下说：“这个登记蛮夷人口的数量还要控制，要是一下登记多了，户部那边问下来，总不成解释前任、前前任没有登记，岂不是恶了他们。”
“回过头来，他们再拿蛮夷组织团练的事再来恶了我们，就不好了。”
周玉岫又出主意说：“等团练成立，汉人的团练放在县东巡逻操练，县东都是汉人居住区域，山瑶巡逻操练容易和汉人发生矛盾。”
“山瑶团练放在江平江以西没人的地方巡逻，这样，即使上面下来查看，西边的团练来不及召集，他们也看不到山瑶。”
“壮人就放在最西边，沿着北仑河一带到东兴配合巡检司巡逻。
若上面来人执意要看，也能召集，都有带字的短襟统一穿着，也不算是作假。”
“江平江以西都是撂荒的坡地居多，只有一些平地瑶，让山瑶在那边折腾也不怕出什么事，县府也落个眼不见心不烦。”
周玉岫这个主意把前前后后都想到了，也是蛮周全的，顺便也给自己巡检司谋了个私，让未来的壮族团练给巡检司打下手。
“周大人此计甚妙。”
李九章哈哈大笑，集众人智慧，难题也有了化解思路。
“好好过个年，年一过，崔师爷就召集瑶人和壮人保长开会，争取二月二团练能成，我也好复信给提督大人。”
大家伙儿商议一番，便把在蛮夷中抽人筹建团练的事情给定了下来。
：（）十万大山：1840
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